“小驿站”释放应急服务“大能量”

基层安，则国家(guójiā)安。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急(yìngjí)管理(guǎnlǐ)能力的意见》，提出一系列提升基层应急管理能力的改革举措和制度安排。湖北省结合省情实际，创新性指导、鼓励各地建设应急服务驿站等，在(zài)建设乡镇应急管理站(guǎnlǐzhàn)的基础(jīchǔ)上，进一步将应急管理的触角，向下伸展，进一步夯实应急管理的基层基础，补齐基层应急管理短板弱项。 “横山发现一处(yīchù)起火(qǐhuǒ)点!”今年春季，湖北省孝感市安陆市赵棚镇团山村党支部书记叶绍锋(yèshàofēng)在巡逻时，发现一处山坡有明火。他立即电话通知村应急服务驿站。不到5分钟，应急队员带着灭火设备赶到现场，迅速(xùnsù)将火扑灭。 这场森林火灾获得高效处置，是(shì)安陆市探索建立基层应急(yìngjí)服务驿站，将基层应急服务向社区(村组)延伸的生动实践。 近年来，安陆市(ānlùshì)以“应急驿站”筑基、“应消一体”提效、“全民共治”强网(qiángwǎng)，探索出打通基层应急管理“最后一公里”的特色路径。 关口前移 应急驿站(yìzhàn)织密安全网络 走进团山村应急服务驿站，急救包、救生衣、潜水泵、破拆组合工具、便携式风力灭火机、通信(tōngxìn)照明设备(zhàomíngshèbèi)等消防救援专业设备一应俱全(yīyīngjùquán)，一台1.5吨流动消防救援车停在驿站门口，随时待命。 这座占地(zhàndì)20平方米的“小(xiǎo)驿站”，却能释放基层应急服务“大能量”。 团山村应急服务驿站内存放的各类物资装备。人民网记者 张沛摄(zhāngpèishè) 驿站工作人(rén)员共9人，由村“两委”干部、辅警和志愿者组成，实行全天候值班。“我们村森林覆盖率高、地质灾害点多，以前救援要等城区(chéngqū)队伍来，远水难解近渴，现在‘家门口’就(jiù)能处置!”叶绍锋(yèshàofēng)说。 驿站除了承担风险隐患排查(páichá)、应急救援(jiùyuán)处置、自然灾害预警等职能外，还定期组织应急志愿者和辖区居民(jūmín)开展应急知识和消防安全培训，常态化开展应急演练、入户安全宣传，普及安全应急常识。 “要实现火灾‘打早、打小、打了’的目标，关键在于推动人力、物力下沉，将风险(fēngxiǎn)防控关口(guānkǒu)前移。”安陆市应急管理局党委委员、副局长黄海涛(hǎitāo)表示。 目前(mùqián)，安陆市已在全市建设50个应急服务(fúwù)驿站，涵盖25个城市(chéngshì)社区和25个乡镇的村(社区)。按照安陆市的工作规划，三年内将实现市、乡镇、村(社区)三级应急服务驿站全覆盖。 力量融合 “应消一体”破解基层(jīcéng)难题 在安陆市赵棚镇应急救援(jiùyuán)站，一栋独立的三层小楼，是赵棚镇应急管理站和消防救援站合署办公的地方(dìfāng)。 人少事多、职责不清(bùqīng)、边界不明，一直是乡镇应急管理和消防工作的难题(nántí)。 安陆市在全省率先(shuàixiān)推动乡镇应急站与消防部门共建、共管、共用，共同发挥防灾减灾宣传员(yuán)、安全隐患排查员、灾害救助应急员作用。 按照“应急主建、消防(xiāofáng)主训”原则(yuánzé)，应急部门负责党建、经费和(hé)指挥调度，消防队伍专注业务训练、日常考核和现场处置，两者权责清晰又深度融合。 “过去应急和消防(xiāofáng)资源分散，现在‘一站管两头’，推动基层救援从(cóng)‘单兵突进’转向‘联合作战(liánhézuòzhàn)’。”赵棚镇消防救援站负责人费玉钏表示。 安陆市应急(yìngjí)管理局党委书记、局长周少如介绍，安陆市根据“山区—平原—城区(chéngqū)”复合地形，将(jiāng)16个乡镇分类管理，建设差异化救援网络，形成了“全域覆盖、统一调度、分级(fēnjí)包片、邻近救援”的“应消一体”救援体系。 2022年以来，全市乡镇救援(jiùyuán)站(zhàn)共出警1106次，做到接警及时(jíshí)、出警快速、处置有效，保障了全市人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。 全民共治 人人都是(shì)“安全员” “安陆市(ānlùshì)府城街道迎春社区一临街店铺电路起火!”6月5日(rì)21时(shí)53分，社区居民(消防志愿者)严志新收到手机险情提醒后，立刻前往微型消防站(zhàn)，通过智慧消防App扫码一键开锁，拿出站内的灭火器材，赶往现场。 同样接到(jiēdào)通知的其他(qítā)消防志愿者也迅速携扑救装备赶到。短短几分钟，火灾就被化解。 “人人(rénrén)都是‘安全员’，才能筑牢(zhùláo)‘防护墙’。”迎春社区党委书记杨和先表示。 迎春社区设置了6个微型消防站，消防柜里有全套救援装备，一个站就近绑定6名(míng)消防志愿者，志愿者经过安全培训、掌握一定的技能后上岗。一旦出现火情，志愿者就可以就地取材(jiùdìqǔcái)实施(shíshī)扑救。 安陆市主城区内，2座消防站与35个社区(shèqū)的150个微型消防站形成“5分钟救援圈”。安陆市积极推动社区干部、网格员、下沉党员及(jí)热爱公益事业的人员加入微型消防站志愿队伍(duìwǔ)，共同参与社会消防治理。目前，已有871名志愿者加入。孝感市(xiàogǎnshì)还(hái)特别出台消防志愿者奖励激励措施，调动群众积极性。 “基层应急(yìngjí)管理的关键在于快速响应和全民(quánmín)参与。”安陆市应急管理局负责人表示，未来将持续完善“市—镇(zhèn)—村”三级应急体系，全力打通智慧应急末梢，让安全成为城市发展的坚实底色。